Ogni giorno continua ad ampliarsi un divario significativo tra le disposizioni previste nell'accordo di cessate il fuoco a Gaza firmato in ottobre e la difficile realtà sul terreno.

Per nove mesi, dalla firma dell'accordo di Sharm el-Sheikh volto a porre fine alla guerra biennale di Israele nella Striscia di Gaza, l'intesa è rimasta bloccata nella sua prima fase, senza progressi verso la seconda fase, che include obblighi chiari per Israele.

Al contrario, Israele ha annunciato piani di espansione e un ritorno all'attività di insediamento all'interno della Striscia di Gaza.

Accanto a quelle che sono state descritte come violazioni quasi quotidiane dell'accordo, al rifiuto di adempiere ai propri impegni e alle continue azioni militari, Israele ha anche continuato a spostare verso ovest quella che è nota come la “Linea Gialla”.

La mossa ha permesso a Israele di controllare circa il 70% del territorio di Gaza, mentre l'accordo prevedeva un completo ritiro israeliano dalla Striscia e impegnava a sforzi di ricostruzione.

Dall'inizio del cessate il fuoco — che Hamas afferma di aver rispettato pienamente — Israele ha ucciso 1.122 palestinesi e ne ha feriti 3.599 con attacchi aerei e colpi d'arma da fuoco, secondo i dati del Ministero della Salute di Gaza.

Cosa Prevedeva l'Accordo?

La prima fase dell'accordo, annunciata dal presidente statunitense Donald Trump dopo giorni di negoziati indiretti tra Israele e Hamas a Sharm el-Sheikh, con la partecipazione di delegazioni di Turchia, Egitto e Qatar sotto supervisione statunitense, includeva quanto segue:

Prima Fase:

Un cessate il fuoco.
L'ingresso di aiuti umanitari nella Striscia di Gaza.
La liberazione dei prigionieri israeliani vivi e la consegna dei prigionieri deceduti.
La liberazione da parte di Israele dei prigionieri palestinesi e il trasferimento dei corpi dei prigionieri deceduti.
Il ritiro delle forze israeliane fino a quella che è nota come la “Linea Gialla”.

Seconda Fase:

Il 14 gennaio l'inviato statunitense Steve Witkoff ha annunciato l'inizio della seconda fase dell'accordo, che affronta questioni chiave relative al futuro della Striscia di Gaza.

L'obiettivo di questa fase era iniziare la transizione da una tregua militare verso accordi politici e di sicurezza a lungo termine.

La seconda fase include:

L'istituzione di un'amministrazione transitoria.
La creazione di un sistema di governo tecnocratico.
L'avvio degli sforzi di ricostruzione.
Il disarmo.
Un completo ritiro delle forze israeliane da Gaza.

Violazioni e Restrizioni Continuate

Hamas ha adempiuto ai requisiti della prima fase, liberando tutti i prigionieri israeliani e recentemente procedendo allo scioglimento del suo comitato di emergenza governativo in preparazione al trasferimento del controllo amministrativo di Gaza al Comitato Nazionale Palestinese per l'Amministrazione di Gaza e accelerando la transizione alla seconda fase.

Tuttavia, Israele ha ristretto il focus dell'accordo alla questione del disarmo di Hamas.

Con le continue restrizioni israeliane sull'ingresso di attrezzature, materiali essenziali e forniture umanitarie, il divario tra i bisogni quotidiani dei residenti e le risorse disponibili si è ampliato, aggravando ulteriormente la situazione umanitaria.

Martedì, l'Ufficio Media del Governo di Gaza ha dichiarato che Israele ha commesso 3.689 violazioni dell'accordo di cessate il fuoco. Ha aggiunto che solo 58.664 camion sono entrati a Gaza su 165.000 camion che avrebbero dovuto entrare a questo punto, rappresentando un tasso di conformità non superiore al 35%.

Nove Mesi di Sviluppi Chiave

Gli ultimi nove mesi hanno visto diversi sviluppi critici che si prevedeva avrebbero fatto avanzare il processo e aperto la strada verso la seconda fase.

16 Gennaio 2026: Il Consiglio per la Pace

Il Consiglio per la Pace è una delle strutture responsabili della gestione della fase transitoria a Gaza, lanciata dal presidente statunitense Donald Trump. Si prevede che stabilisca un quadro per gli sforzi di ricostruzione e coordini i finanziamenti per la ricostruzione della Striscia.

I media israeliani hanno recentemente riferito che il Consiglio per la Pace avrebbe avviato un progetto pilota per gestire centri di accoglienza umanitaria in alcune parti di Gaza.

Secondo i rapporti, i residenti sarebbero sottoposti a screening da parte di un comitato tecnocratico palestinese sostenuto dagli Stati Uniti, noto come Comitato Nazionale Palestinese per l'Amministrazione di Gaza, che sovrintenderebbe anche alla gestione dell'area.

La sicurezza sarebbe garantita da una forza di polizia addestrata che lavorerebbe insieme a una forza multinazionale internazionale di stabilizzazione supportata dalle Nazioni Unite.

Tuttavia, riguardo alle sue prestazioni complessive, il Wall Street Journal ha citato un funzionario militare statunitense e altre fonti secondo cui il Consiglio per la Pace ha faticato a schierare circa 20 membri su 20.000 previsti a Gaza.

Il personale avrebbe dovuto essere trasferito da Gaza a Israele per l'addestramento prima di essere schierato vicino al valico di Kerem Shalom.

Paolo von Schirach, presidente del Global Policy Institute e professore di scienze politiche e relazioni internazionali alla Bay Atlantic University di Washington, ha affermato che finora il Consiglio per la Pace non è riuscito a svolgere i compiti per cui è stato istituito.

Ha spiegato che il consiglio avrebbe dovuto gradualmente assumere l'amministrazione di Gaza, sovrintendere al dispiegamento di una forza di mantenimento della pace e supervisionare il ritiro delle forze israeliane, ma nessuno di questi passaggi è stato raggiunto.

21 Maggio: La Roadmap di Mladenov

Il direttore esecutivo del Consiglio per la Pace di Gaza, Nikolay Mladenov, ha presentato una “roadmap” di 15 punti per attuare il piano proposto da Trump per Gaza.

La roadmap delinea meccanismi per affrontare questioni relative al futuro di Gaza, inclusi la ricostruzione, il disarmo, il ritiro israeliano, il ruolo di una forza internazionale di stabilizzazione e la ricostruzione della polizia.

18 Giugno: La Resistenza Mostra Flessibilità

Mentre Israele continuava a violare l'accordo e a tentare di minarne la sostanza, i gruppi di resistenza palestinesi hanno recentemente mostrato un impegno positivo verso una delle proposte di Mladenov, che gli analisti dicono rifletta in gran parte la narrazione e la prospettiva israeliana.

Hamas ha annunciato “ampi accordi e una significativa convergenza” nelle discussioni con mediatori e rappresentanti del Consiglio Internazionale per la Pace riguardo al completamento dell'accordo di cessate il fuoco e all'ingresso nella sua seconda fase.

All'epoca, il portavoce di Hamas Hazem Qassem ha detto che le discussioni hanno affrontato l'ingresso del comitato nazionale a Gaza, le forze internazionali e la questione delle armi palestinesi “all'interno di un approccio logico accettabile per tutte le parti.”

Tuttavia, Israele non ha risposto alla proposta rivista presentata da Mladenov, con gli analisti che affermano che Tel Aviv ha invece discusso la presentazione di una nuova proposta che riporterebbe le negoziazioni al punto di partenza.

6 Luglio: Hamas Scioglie il Comitato di Emergenza

In uno sviluppo significativo, l'ufficio governativo di Gaza ha annunciato lo scioglimento ufficiale del comitato di emergenza governativo, le dimissioni del suo capo Mohammed Jawad al-Farra e il completamento di tutti gli accordi amministrativi e legali per il trasferimento dell'autorità.

Le reazioni alla mossa sono state varie, con alcuni che l'hanno vista come un passo strategico che mette pressione su Israele e rimuove i suoi argomenti per riprendere la guerra, mentre Tel Aviv ha cercato di mettere in dubbio la sua credibilità.

La Linea Gialla e le Richieste di Espansione degli Insediamenti a Gaza

Tuttavia, gli sforzi precedenti hanno continuato a scontrarsi con le azioni israeliane sul terreno, poiché Israele ha mantenuto il controllo su aree di Gaza attraverso il continuo spostamento della Linea Gialla — una zona di sicurezza imposta da Israele all'interno della Striscia che impedisce ai palestinesi di raggiungere le aree vicine.

Reuters ha riferito che Israele ha sfruttato l'attenzione globale sulla guerra con l'Iran per emettere silenziosamente nuove mappe di Gaza, confinando migliaia di palestinesi sfollati all'interno di un'area ristretta in espansione i cui confini, secondo l'esercito israeliano, possono cambiare in qualsiasi momento.

Inizialmente, la Linea Gialla divideva metà della Striscia di Gaza. Ma due mesi dopo la firma dell'accordo di cessate il fuoco, l'area sotto controllo israeliano è aumentata dal 53% al 58%, e l'espansione è continuata da allora.

Alla fine del mese scorso, il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu ha dichiarato che l'esercito controlla attualmente circa il 70% di Gaza, un'affermazione che indica la continua espansione dell'area occupata dalle forze israeliane all'interno della Striscia.

Con l'area residua disponibile per i residenti ridotta a soli 110 chilometri quadrati, circa 2,13 milioni di palestinesi sono ora concentrati in condizioni estremamente sovraffollate che superano i 19.000 abitanti per chilometro quadrato, in mezzo a una distruzione massiccia e a una quasi totale mancanza di rifugi e servizi di base.

All'inizio di questo mese, le Nazioni Unite hanno dichiarato che i palestinesi a Gaza affrontano una quantità sempre più ridotta di spazi sicuri mentre il controllo militare israeliano si espande, avvertendo che l'aumento del controllo israeliano ha aggravato i rischi umanitari e ostacolato la consegna degli aiuti.

La questione non si limita allo spostamento della Linea Gialla, poiché continuano a crescere le richieste di costruzione di insediamenti e di stabilire insediamenti israeliani a Gaza.

Il 29 giugno, il ministro delle Finanze israeliano Bezalel Smotrich ha dichiarato che Israele ha preparato piani per tre insediamenti a Gaza che richiederebbero l'approvazione di Netanyahu.

Il ministro della Difesa israeliano Israel Katz ha inoltre elogiato la distruzione nel nord di Gaza durante un tour martedì, rivelando piani per stabilire tre avamposti di insediamenti in stile militare nella Striscia.

Cosa Riserva il Futuro?

Il dottor Muhannad Mustafa, accademico ed esperto di affari israeliani, ha affermato che Israele cerca nel breve termine di ostacolare il piano di Trump per Gaza, mentre il suo obiettivo a lungo termine è mantenere l'occupazione della Striscia ed espandere la sua presenza lì.

Mustafa ha detto che Tel Aviv si basa su tre politiche principali per raggiungere questo obiettivo: normalizzare gli attacchi quotidiani nonostante la violazione dell'accordo di cessate il fuoco, espandere il controllo territoriale insieme alla distruzione sistematica e impedire qualsiasi transizione politica ostacolando l'ingresso del comitato nazionale, degli aiuti umanitari e degli sforzi di ricostruzione.

L'analista politico Ahmed al-Tannani ha detto che Hamas ha annunciato la fine del suo controllo politico sull'amministrazione di Gaza e ha aperto la strada a un comitato tecnocratico per rimuovere gli ostacoli all'attuazione dell'accordo, osservando che a Il Cairo c'è consenso sulla maggior parte delle proposte di Mladenov.

Ha sottolineato che passare alla seconda fase dell'accordo di cessate il fuoco richiede una reale pressione degli Stati Uniti sul governo israeliano per tradurre le dichiarazioni in passi concreti che pongano fine alla catastrofe umanitaria e garantiscano l'attuazione del cessate il fuoco.

Tuttavia, con Israele apparentemente esaurito nelle sue giustificazioni, il Centro per gli Studi Strategici e di Sicurezza statunitense Stratfor non ha escluso la possibilità che Israele lanci un attacco su larga scala su Gaza.

Il centro ha affermato che un'operazione del genere potrebbe aiutare Netanyahu a migliorare la sua popolarità in calo in vista delle elezioni, soprattutto se riuscisse a presentarla come un'“operazione difensiva” contro Hamas.